1 Inleiding 5
1.1 Startnotitie 5
1.2 Leeswijzer 5
2 Situatie Moordrecht 6
2.1 Samenvatting 8
3 Relevant beleid 8
3.1 Rijksbeleid 8
3.1.1 Legaliseren 8
3.1.2 Persoonsgebonden gedoogbeschikking 9
3.1.3 Handhaven 9
3.1.4 Aanvulling beleid Minister 9
3.1.5 Tweede Kamer 10
3.2 Provinciaal beleid 10
3.2.1 Partiële herziening Streekplan 11
3.2.2 Regels voor ruimte 12
3.3 Regio Zuidplas 12
3.3.1 Groen Blauw Casco 14
3.3.2 Dorpsuitbreidingen 15
3.4 Gemeentelijk Beleid 15
3.4.1 Bestemmingsplan 15
3.4.2 Beleid vervanging van kampeermiddelen door recreatiewoonverblijven 16
3.4.3 Nota wonen in Moordrecht 16
3.4.4 Lokaal plan Wonen Zorg Welzijn 17
3.5 Samenvatting 18
4 Afwegingen legalisering 18
4.1 Ruimtelijk / stedenbouwkundige afwegingen 18
4.1.1 Bebouwing 20
4.1.2 Stedenbouwkundige argumenten 21
4.1.3 Relatie met de dorpskern en de omgeving 21
4.1.4 Samenvatting 23
4.2 Bouwtechnische aspecten 23
4.2.1 Samenvatting 25
4.3 Veiligheid 25
4.3.1 Samenvatting 26
4.4 Milieu 26
4.4.1 Hinder van bedrijvigheid 26
4.4.2 Wegverkeerslawaai 28
4.4.3 Externe Veiligheid 28
4.4.4 Luchtkwaliteit 29
4.4.4.1 Jaargemiddelde concentratie van NO2 en PM10 29
4.4.4.2 24-uursconcentratie van PM10 29
4.4.5 Samenvatting 30
4.5 Verkeer 30
4.5.1 Samenvatting 32
5 Sociale aspecten 33
5.1 Uitkeringen 33
5.2 Overige voorzieningen 33
5.3 Samenvatting 34
6 Financiële consequenties 35
7 Gevolgen bij niet-legalisering 36
7.1 Ervaringen handhaving 36
7.2 Uitgangspunten 37
7.3 Gedogen peildatum 1 januari 1994 37
7.4 Gedogen peildatum 31 oktober 2003 38
7.5 Gedogen peildatum vaststelling beleid 38
7.6 Vervolg 39
8 Financiele samenvatting 40
9 Afwijkende standpunten VVE Poldertuin-‘t Vissertje 42
9.1 Inleiding 42
9.2 Vrijheden in ruimtelijke ordening? 42
9.3 Provinciaal beleid 44
9.4 Ecologische zones 45
9.5 Sociale Zaken 48
9.6 Conform/afwijkend t.o.v. Bouwbesluit 48
9.7 Toekomstige ontwikkeling van woonoppervlakken 49
9.8 De kosten 49
10 Afwijkende standpunten Klein Moordrecht 50
